中国二季度GDP增速创两年高 孙立坚：针对楼市和就业结构优化组合拳 实现全年增速目标仍具条件

国家统计局公布上半年经济数据，图源：新闻联播

中国国家统计局公布内地第二季GDP同比增速创八个季度新高，累计上半年GDP同比增长5.5%，但单看六月份，消费零售总额同比增速从5月份的12.7%，大幅放缓至3.1%，而年轻人失业率也再创新高21.3%，下半年政策该如何发力？复旦发展研究院金融研究中心主任孙立坚教授受凤凰卫视《财经日报》栏目邀请，对相关问题进行解读。以下内容由发展研究院根据采访内容及孙教授增补内容编辑而成，供读者参考。您也可点击阅读原文收看栏目视频。

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孙立坚教授做客《凤凰财经日报》解读上半年经济数据 

图源：凤凰秀截图

Q1:

二季度的宏观数据出炉，我们先来看6月份的数据，工业增加值同比增长4.4%，明显好于预期，虽然房地产投资依然不振，但上半年整体固定资产投资同比增速为3.8%，也好于预期，不过引发市场关注的是，反映内需动能的消费零售额同比增速从5月份的12.7%，大幅放缓至3.1%，这是否反映出经济复苏的逆风正在加剧？

孙立坚：在目前的环境下，消费确实非常重要。从疫情后的二季度数据来看，接触性的消费增长尤其明显，但是因为5月份疫情后的接触性消费迅速显现，抬高了整个基数，所以基数效应确实拖累了6月份消费水平的进一步提升。那么，如何来看待6月份的数据呢？我想还是要结合5月份的数据，不要把基数效应带来的影响过度放大，整体上我们还是要重点着力于扩大内需场景和提升消费能力这两个方面。

一是要确保就业场景和企业的营商环境，虽然看上去这是B端的问题，但实际上这也是对C端消费能力增长的重要保障。二是要解决房地产过去产生的包括企业加杠杆所形成的债务负担，探索如何通过金融政策让大家没有后顾之忧，改善消费条件。那么最重要的还是要意识到现在经济下行的背后，是整个社会的人口结构和随之而来的消费结构的变化。我们如何对一种新的小人口结构，比如说银发族和Z世代，要为他们新的消费需求、消费场景给予生态环境的大力支持，这才能使得我们不再停留在过去的消费模式上，更好地对应匹配需求和供给，提升消费带动经济增长的动力。

Q2:

在房地产环节方面，6月份的商品房销售额同比下降25%，是今年以来的最大降幅，房企到位资金和新开工面积的降幅同样都创出今年以来的最大，而70大中城市的新房售价也停止了前五个月的上涨势头，市场信心不足导致二季度楼市持续转弱，下半年针对楼市的宽松政策是否仍需要加速出台？

孙立坚：确实现在市场在这方面的呼声很大，但是我们也必须看到，我国的房地产市场实际上存在着结构失衡的问题，以及与经济周期相关的问题，这两个叠加的效应给政策的设计带来了很大的挑战。现在看来，对于楼市未来的走势，政府的意图还是想通过结构优化来营造楼市的良好生态环境，在此基础上来带动存量释放，解决产能过剩的问题以及信心不足带来需求不足的问题。总之，现在国家更多的意图还是想依靠新增长的动能，而不是让楼市再重新作为中国经济增长的动能来支撑，当然楼市的稳定和市场活力的重新回暖，对于消费和信心的问题都至关重要。

我想下半年国家会在需求面上针对不同地方，对限购政策门槛做调整、加大信贷政策的支撑力度；在供给面方面，对土地利用能力等采取各种新的措施，甚至国家也作为一个重要的财政发力的渠道，开拓楼盘、房地产的应用场景，通过国家层面带动市场需求、价格稳定，进而提升资金回转速度，增强市场信心。我们也能看到国家正在不断摸索，如何既保证楼市健康运行，又防止楼市再次作为增长动力影响了中国今天最需要的核心竞争力、结构优化以及新动能挖掘。

Q3:

二季度和6月份的宏观数据出炉后，部分投行因下调了对中国今年全年的经济预测，除了消费动能不足、楼市的逆风之外，青年劳动力人口的失业情况都是薄弱环节，实现今年5%左右的GDP增长目标，是否仍然具备条件？

孙立坚：我认为是可以做到的，要想实现预定的全年增长目标，在当下极具挑战性的内外营商环境当中，我们还是需要在合作中寻找商机，共同分担风险，共同分享制度保障下的商业价值。我们看到统计数据很明显地反映出，规模以上的企业和大厂的经济，也就是国企、央企和民营大企业，他们的抗跌能力强，核心竞争力逆势而上的特点在不断地显现。现在关键的是，下半年希望我们的大厂经济能够得到非常好的链的支撑作用，也就是说，大企业能够利用国家支持中小企业专精特新的发展模式，与这些能力有所提升的中小企业在某些业务上形成外包合作，这样既可以分担风险，又可以共同形成更多商机。这种舞台的扩张，与发达国家依靠资本的力量，甚至自动化的力量替代更多的就业场景，同时压制消费能力提升的模式不同，我们是要通过链的模式来增加场景，增强未来的消费能力，在多元化的商品和服务的渠道当中，形成较好的需求，形成协同效应。

协同效应的另一个方向是城市群的发展，中国现在还没有完全完成城镇化、工业化、现代化，我们要通过城市性的发展给予政府加大财政力度的渠道，而不是仍然依赖简单的土地财政。这样的话，政府带动智慧城市、绿色城市发展的需求，会给我们链上不同位置的企业都带来订单，并且形成较好的城市群，以解决当今越来越复杂的经济环境下，单打独斗带来的困难和内卷、恶性竞争、重复建设等破坏营商环境的问题。所以协同效应作为未来的新动能，是我们努力的一个至关重要的方向，要实现这一点，市场的开放和相关的制度环境就要跟进，这样才能提振信心，下半年的规模效应和协同效应才有可能带来增长目标的实现。

文字整理&排版 | 刘宣

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